Mais da metade dos municípios capixabas melhoram notas no Índice de Transparência e Governança Pública

Por Redação Ativa ES

Ranking divulgado pela ONG Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação, revela que a maioria das prefeituras melhorou em quesitos de transparência e governança pública em relação à mesma avaliação realizada no ano passado.

Pelo segundo ano consecutivo usando a mesma metodologia, o trabalho avaliou a existência de políticas públicas, legislações, práticas de transparência, dados abertos e mecanismos de participação social e combate à corrupção de 78 municípios da região, com base no Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP), metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil e aplicada pela Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação no Estado.

Os resultados mostram que houve avanço na maior parte das prefeituras nos níveis de transparência e governança pública, seguindo as recomendações de boas práticas fomentadas pelas três organizações.

Além das informações gerais, a Transparência Capixaba também avaliou o setor da Saúde dos municípios do Espírito Santo. Desde 2022, a transparência de informações da Secretaria Municipal de Saúde vem sendo monitorada, mas essa é a primeira vez que os resultados dessa avaliação se tornam públicos.

Durante estes anos, foram destacadas para as controladorias municipais as informações indicadas como necessárias para o Controle Social conforme a nota metodológica do ITGP, elaborada pela Transparência Internacional Brasil.
Embora os resultados detalhados da Saúde não tenham sido divulgados publicamente em anos anteriores, foi fundamental ressaltar a importância dessas avaliações para orientar os municípios capixabas em busca de melhorias contínuas.
Resultados gerais

Na avaliação Geral, a maioria das prefeituras avaliadas apresenta níveis bons e ótimos de transparência e governança pública. Afonso Cláudio, Cachoeiro de Itapemirim, Colatina, Dores do Rio Preto, Vila Velha e Vitória se destacaram com os melhores desempenhos, com nota 100.

Pedro Canário, Sooretama, Rio Novo do Sul e Brejetuba ficaram nas últimas colocações, com notas abaixo de 50 pontos, classificados na posição regular, ou seja, o Espírito Santo não teve nenhum município avaliado como ruim ou péssimo em 2025.
A nota média dos 78 municípios avaliados foi de 80,41 pontos, classificada como ótima. A escala do ranking vai de 0 a 100 pontos, na qual 0 (péssimo) significa que a prefeitura é avaliada como opaca e fechada à participação da sociedade e 100 (ótimo) indica que ela oferece alto grau de transparência e participação social. 

Município                       Nota       Classificação

1º Afonso Cláudio	100.00	Ótimo
1º Cachoeiro de Itapemirim	100.00	Ótimo
1º Colatina	100.00	Ótimo
1º Dores do Rio Preto	100.00	Ótimo
1º Vila Velha	100.00	Ótimo
1º Vitória	100.00	Ótimo
7º Iúna	99.80	Ótimo
7º Serra	99.80	Ótimo
9º João Neiva	99.30	Ótimo
10º Anchieta	99.20	Ótimo
10º Vargem Alta	99.20	Ótimo
12º Itarana	98.70	Ótimo
13º Viana	98.60	Ótimo
14º Santa Leopoldina	98.10	Ótimo
15º Alegre	97.90	Ótimo
16º Domingos Martins	97.20	Ótimo
18º Cariacica	97.00	Ótimo
18º Linhares	97.00	Ótimo
19º Iconha	96.70	Ótimo
20º Irupi	96.50	Ótimo
21º Piúma	96.30	Ótimo
22º Ibiraçu	96.20	Ótimo
23º São Roque do Canaã	95.50	Ótimo
24º Santa Maria de Jetibá	95.40	Ótimo
25º Aracruz	95.00	Ótimo
26º Itapemirim	94.70	Ótimo
27º Marilândia	94.60	Ótimo
28º São Mateus	93.30	Ótimo
29º Santa Teresa	92.50	Ótimo
30º Boa Esperança	90.70	Ótimo
31º Laranja da Terra	90.30	Ótimo
32º Marataízes	90.20	Ótimo
33º Venda Nova do Imigrante	88.50	Ótimo
34º Jerônimo Monteiro	88.30	Ótimo
35º Guarapari	88.20	Ótimo
36º Pancas	87.80	Ótimo
37º Ecoporanga	87.00	Ótimo
38º Ponto Belo	86.50	Ótimo
39º Castelo	84.90	Ótimo
40º São Domingos do Norte	84.20	Ótimo
41º Conceição do Castelo	84.10	Ótimo
42º Rio Bananal	81.30	Ótimo
43º Montanha	81.00	Ótimo
44º Nova Venécia	80.50	Ótimo

45º Guaçuí	77.20	Bom
46º Muniz Freire	76.80	Bom
46º Alto Rio Novo	76.80	Bom
48º Fundão	76.60	Bom
49º Alfredo Chaves	76.00	Bom
50º Divino de São Lourenço	75.20	Bom
51º Barra de São Francisco	74.30	Bom
52º Ibatiba	73.90	Bom
53º Águia Branca	72.50	Bom
54º Baixo Guandu	70.10	Bom
55º Itaguaçu	69.60	Bom
56º Ibitirama	68.50	Bom
57º São José do Calçado	67.90	Bom
58º Presidente Kennedy	67.70	Bom
59º Atílio Vivácqua	66.20	Bom
60º Jaguaré	64.10	Bom
60º Pinheiros	64.10	Bom
62º Vila Pavão	63.00	Bom
62º Mantenópolis	63.00	Bom
64º Água Doce do Norte	62.40	Bom
64º Muqui	62.40	Bom
66º Vila Valério	61.50	Bom

67º Bom Jesus do Norte	59.80	Regular
68º Apiacá	56.70	Regular
69º Mucurici	56.40	Regular
69º Mimoso do Sul	56.40	Regular
71º Conceição da Barra	56.00	Regular
72º Marechal Floriano	54.00	Regular
73º São Gabriel da Palha	51.30	Regular
74º Governador Lindenberg	50.40	Regular
75º Pedro Canário	48.10	Regular
76º Sooretama	44.60	Regular
77º Rio Novo do Sul	43.70	Regular
78º Brejetuba	42.90	Regular

Resultados em Saúde

Na avaliação da Saúde, observou-se uma evolução no nível de transparência, mas que ainda carece de melhorias nos portais de transparência, sites e redes sociais pelos municípios. A exemplo do que acontece na avaliação Geral, a dimensão Plataforma foi a que obteve maior pontuação, com uma média de 80,45, na qual foram verificados o atendimento à população em relação à disponibilidade do

Portal da Transparência em destaque no site ou aba da Secretaria Municipal de Saúde, canais de acesso à informação, acessibilidade e agendamento de consultas, exames e demais serviços de saúde disponibilizados pelos canais oficiais. Os municípios de Vitória e Vila Velha se destacam com possibilidade de agendamentos on-line e portais de medicamentos para a consulta pública.

Comunicação, Engajamento e Participação Popular também é um eixo considerado um grande desafio a ser melhorado pelos municípios, em especial ao que se refere a informações do Conselho Municipal de Saúde e participação participativa nas ações de saúde.

Afonso Claudio, Vila Velha e Vitória se destacaram com os melhores desempenho, com nota 100. São Gabriel e Vila Valério ficaram nas últimas colocações com nota 14,90 e 11,90 respectivamente.

A nota média da avaliação da Saúde ficou em 65,09 classificada como “bom” para a metodologia aplicada. A escala do ranking da saúde vai de 0 a 100 pontos, na qual 0 (péssimo) significa que a prefeitura é avaliada como opaca e fechada à participação da sociedade e 100 (ótimo) indica que ela oferece alto grau de transparência e participação social. 

“A área da Saúde é uma das mais sensíveis à população e exige dos gestores públicos um compromisso permanente com a transparência e o diálogo social. A melhoria observada neste ciclo é positiva, mas ainda há um caminho importante a ser percorrido para que a informação seja, de fato, acessível e útil ao cidadão em todos os municípios”, destaca André Brito, diretor de Gestão Pública do Espírito Santo em Ação.

Município                       Nota             Classificação

Os resultados completos estão disponíveis em: https://transparenciainternacional.org.br/itgp/municipal/
Evolução

Os resultados de 2025 da avaliação Geral apontam uma evolução significativa: 23 municípios melhoraram suas notas em relação ao ranking anterior e 44 alcançaram o nível “ótimo”. Neste ano, observa-se a implementação de abas nos portais da transparência antes não disponíveis, tais como relacionadas a obras públicas e melhorias na participação popular para um atendimento substancial ao ITGP, mostrando que a avaliação tem sido valorizada pelos gestores municipais e buscando cada vez mais um nível de excelência.
Pode-se ressaltar ainda a implementação pelos municípios de busca de informações utilizando a plataforma Google dentro dos sites, melhorando as consultas da população. Já na avaliação preliminar, constata-se muitas melhorias e que foram complementadas na fase de recursos com 762 inclusões de indicadores. A média geral foi de 80,41 pontos.

Em 2024, seis municípios estavam classificados com nível “ruim”, 49 haviam alcançado as categorias “bom” ou “ótimo”. O comparativo com 2025 mostra a evolução contínua das prefeituras em avançar e consolidar melhorias.
O maior progresso ocorreu na dimensão Plataformas, que registrou média de 93,88 pontos, indicando implementações consistentes em plataformas para ampliação do acesso às informações, tais como pedido de acesso à informação, ouvidoria, disponibilização de diário oficial, portal de dados abertos, entre outros, e, o mais importante, o portal da transparência em destaque.

Ainda assim, persistem fragilidades. A dimensão com pior resultado foi Comunicação, Engajamento e Participação Popular, com média de apenas 66,03 pontos. Isso mostra que os avanços são reais, mas que ainda carecem de maior investimento dos gestores municipais em envolver a população nas ações do governo e publicar esses resultados, possibilitando a participação remota. O desafio agora é transformar boas práticas em padrão para todos os municípios do Espírito Santo, uma vez que, no geral, houve um nível de transparência superior ao que foi verificado em outros estados.

“Esse avanço mostra que, quando a sociedade monitora e cobra, a mudança acontece. As prefeituras que implementaram recomendações do ITGP conseguiram subir no ranking, tornando-se referência em transparência e governança pública. O Espírito Santo tem dado um bom exemplo, buscando a cada ano trazer mais municípios para o topo do ranking”, afirma Adila Damiani, diretora executiva da Transparência Capixaba.

Critérios

A avaliação segue a metodologia do Índice de Transparência e Governança Pública, que avalia se as prefeituras regulamentaram e implementaram leis importantes para a transparência e integridade; se têm plataformas acessíveis e funcionais para exercício do controle social; se garantem acesso pleno, ágil e fácil a bases de dados referentes a licitações, contratos, obras, finanças públicas e orçamento; e se promovem e fortalecem a participação cidadã no município.

O ranking de transparência e governança pública também avalia o quanto as prefeituras se esforçam para criar canais de participação da sociedade. Dessa forma, são verificadas plataformas para recebimento de denúncias anônimas e solicitação de informações, uso de redes sociais e oportunidades de participação da população na discussão do orçamento, por exemplo.

Neste ano, o Índice de Transparência e Governança Pública está sendo implementado em duas frentes distintas de trabalho. Uma delas, sob responsabilidade da Transparência Internacional – Brasil, avalia as ações do Poder Executivo nos 26 estados brasileiros e no Distrito Federal – os resultados foram divulgados no último dia 30 de setembro, tendo o Governo do Estado ocupado o primeiro lugar com 95 pontos. No nível municipal, a Transparência Internacional – Brasil apoia tecnicamente 12 organizações da sociedade civil, entre elas a Transparência Capixaba, que realizam a avaliação em 329 municípios de 11 estados: Bahia, Espírito Santo, Minas Gerais, Pará, Paraíba, Paraná, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e São Paulo.  
Sobre o ES em Ação

É uma instituição do terceiro setor, apartidária e transversal, que mobiliza a classe empresarial do Espírito Santo para fortalecer o ambiente de negócios e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para a construção de uma sociedade melhor e mais justa.
Sobre a Transparência Capixaba

É uma entidade não-governamental, sem vínculo político-partidário e que não recebe verbas públicas, criada em 2001, com o objetivo de lutar pela transparência pública, combater a corrupção, defender o controle social técnico e da sociedade e a participação popular e estimular a conscientização sobre esses temas.